初審編輯:李金宗
責任編輯:曲欣萍
1月2日召開的濟南市委經(jīng)濟工作會議暨2024年“項目深化年”工作動員大會提出,在項目落地上“三看三深化”,衡量項目落地工作成效如何,要看項目實施主體是否明確,建設(shè)實力強不強;看前期準備工作是否充分,審批要件全不全;看要素保障是否到位,項目資源夠不夠。要深化完善項目落地手續(xù)“預辦理”制度,深化完善“四個并聯(lián)”審批機制,深化完善項目要素保障機制。
項目落地,方為實干。濟南將成立市項目聯(lián)合審查工作領(lǐng)導小組,建立全過程動態(tài)監(jiān)管機制,加快產(chǎn)業(yè)用地供應等,多措并舉推動項目快速落地。
聯(lián)合審查:項目“成熟一個、審查一個,成熟一批、審查一批”
當前,土地要素供應“緊平衡”已經(jīng)成為常態(tài),濟南市僅231個省市重點產(chǎn)業(yè)類項目就需新增用地5403.9畝。在保障項目用地上,濟南市發(fā)展改革委相關(guān)負責人介紹,即將正式印發(fā)的《關(guān)于全市重點產(chǎn)業(yè)類項目精準用地保障工作的實施意見》明確,按照“供地必精準、用地必達效”,好項目優(yōu)先、急用優(yōu)先和開工優(yōu)先的原則保障全市重點產(chǎn)業(yè)類項目精準用地,市級統(tǒng)籌安排年度新增建設(shè)用地指標3000畝,專項用于保障通過精準用地聯(lián)合審查的當年度省市級重點產(chǎn)業(yè)類項目,特別是工業(yè)類項目。
在工作機制上,濟南市將成立市項目聯(lián)合審查工作領(lǐng)導小組,負責項目聯(lián)合審查工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織實施,辦公室設(shè)在濟南市發(fā)展改革委,負責項目精準用地聯(lián)合審查日常工作,并按照項目“成熟一個、審查一個,成熟一批、審查一批”的原則即時召開項目精準用地聯(lián)合審查會議,如有特殊情況或急需決定的重要問題,可隨時召開。
具體到部門分工,市、區(qū)縣(含功能區(qū))有關(guān)部門負責開展項目精準用地保障;發(fā)展改革部門負責牽頭組織項目聯(lián)合審查、項目推進、投資計劃督導落實等;投資促進部門負責重點招商項目審定;自然資源和規(guī)劃部門負責項目土地和規(guī)劃手續(xù)審批;工業(yè)和信息化部門負責牽頭工業(yè)類項目效益評估和對工業(yè)標準廠房、新型產(chǎn)業(yè)用地項目的監(jiān)管;行政審批服務(wù)部門負責項目后續(xù)職責內(nèi)建設(shè)手續(xù)審批等。
項目為王:加快產(chǎn)業(yè)用地供應,確!澳玫丶撮_工”
項目落地,要素保障是基礎(chǔ)。濟南市自然資源和規(guī)劃局相關(guān)負責人介紹,為加快項目落地,他們堅持“項目跟著規(guī)劃走、土地要素跟著項目走”,深入基層了解規(guī)劃需求,推動項目快速落地,為國土空間高質(zhì)量發(fā)展提供堅實支撐。
深入基層調(diào)研,做人民需要的“規(guī)劃”。濟南市自然資源和規(guī)劃局堅持“項目為王”,立足全市高質(zhì)量發(fā)展,協(xié)同推進規(guī)劃建設(shè);加強實地調(diào)研,深入了解各區(qū)的發(fā)展基礎(chǔ)與條件,結(jié)合全市發(fā)展要求,超前謀劃規(guī)劃策略;主動做好銜接,認真傾聽各區(qū)的發(fā)展意向和規(guī)劃訴求,及時做好雙向反饋;結(jié)合濟南市自然資源稟賦和規(guī)劃管理事權(quán)特征,探索建立“三級三類”國土空間規(guī)劃體系,力求實現(xiàn)將濟南市每一寸土地規(guī)劃得清清楚楚,實現(xiàn)高效能空間治理,持續(xù)提升城市國土空間治理水平,助力強省會高質(zhì)量發(fā)展。
加快產(chǎn)業(yè)用地供應,確!澳玫丶撮_工”。依托“六維一體”服務(wù)機制,濟南市自然資源和規(guī)劃局與濟南市發(fā)展改革、交通運輸、城鄉(xiāng)水務(wù)等部門及區(qū)縣政府(功能區(qū)管委會)動態(tài)溝通銜接,靠前服務(wù)項目需求,做好項目前期支撐,準確掌握重點項目推進情況和建設(shè)單位訴求,提前研究制定解決方案。新的一年,濟南市自然資源和規(guī)劃局將動態(tài)做好重點項目謀劃梳理,根據(jù)省、市公布的2024年重點項目清單,動態(tài)梳理項目新增用地需求,建立臺賬,分級分類研究指標配置路徑,統(tǒng)籌做好各級重點項目用地服務(wù)保障,同時,用足用好新增指標預支政策,保障急需開工項目落地;優(yōu)化精準用地專項審查機制,采取“兩提前、三同步、多共享”措施,推行項目規(guī)劃方案先行、精準征地、精準供地、拿地即開工,切實保障有效投資項目落地實施。
服務(wù)提質(zhì):聚焦“項目深化”打造招引“強磁場”
在一場“相約下午茶”活動中,山東旺旺食品有限公司副總經(jīng)理林岱右在發(fā)言中感慨,深耕濟南20余年,連續(xù)19次追加投資,這里已成為集團最大的生產(chǎn)基地。
一個個項目背后,正是濟南服務(wù)企業(yè)的決心,才換回了項目落地的信心。
濟南市投資促進局積極探索創(chuàng)新、總結(jié)規(guī)律,工作方法更加科學務(wù)實,工作手段更加靈活多樣,助力項目落地更加高效、更具活力、更富成效,在推進產(chǎn)業(yè)招商過程中,探索并建立了“三輪推廣+三級分類”招商工作法,將形象包、產(chǎn)業(yè)包、政策包分階段精準觸達客商。對在談項目,按照ABC三類明確項目成熟度,重點推動A類項目,持續(xù)跟進B類項目,節(jié)點熟化C類項目,“清單化”調(diào)度跟進項目進展。在濟南市招商引資項目庫內(nèi),分類呈現(xiàn)著全市重點招商項目情況,以數(shù)字化手段實現(xiàn)項目全生命周期管理。
正是在該招商工作法的助力下,濟南在2023年舉行的儒商大會、港澳山東周等10余場境內(nèi)外精準招商活動中,達成簽約項目百余個,挖掘合作意向300余個。
2023年10月11日,第四屆跨國公司領(lǐng)導人青島峰會舉辦期間,在濟南城市路演暨與跨國公司合作機遇交流會上,濟南11家省級以上開發(fā)區(qū)集中亮相,現(xiàn)場發(fā)布《2023年重點產(chǎn)業(yè)合作機會清單》,主動向跨國公司拋出“橄欖枝”。而在過去一年,濟北經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、槐蔭經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等濟南6家省級以上開發(fā)區(qū)紛紛“擴容”,濟南市全部沿黃省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)完成擴區(qū)調(diào)區(qū),為制造業(yè)項目來得了、落得下提供了保障。
接下來,濟南將高度聚焦“項目深化”,進一步發(fā)揮招商專業(yè)力量優(yōu)勢,提升全球招商信息捕捉質(zhì)效,打造招引“強磁場”,為濟南市經(jīng)濟發(fā)展注入新動力、增加新動能。